全装修是指房屋交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完毕，厨房与卫生间的基本设备全部安装完成。全装修住宅在国外发达国家已经普及多年，并逐步向节能化、人性化升级。国内北京、上海、浙江等大城市已出台相关政策要求全面实施全装修住房。今年，湖北省政府出台《关于推进建筑产业现代化发展的意见》，要求积极推行住宅全装修，鼓励新建住宅一次装修到位或菜单式装修，促进个性化装修和产业化装修相统一，并将宜昌列为第一批试点城市。全装修是推行绿色建设的重要部分，可有效降低装修对环境造成的污染，避免二次装修造成的破坏结构、浪费和扰民等现象，由开发商统一组织装修一次到位比市民自己装修平均每户要节省至少30%的费用，减少2吨左右的建筑垃圾。宜昌市现阶段只有公租房和恒大、碧桂园等大型房地产开发企业开发的楼盘和部分高层小户型实施了全装修交付，全装修楼盘占全市新建住宅面积的5%左右，全装修楼盘销售情况良好，建成楼盘基本售空。

推行全装修住宅面临的问题存在以下问题：一是房地产企业建全装修住宅积极性不高。对于房地产开发企业来说，实施住宅全装修交付一方面会增加房屋建造的资金压力，延长资金回笼时间，一方面会增加装修售后的责任，因此房地产开发企业尤其是中小型房企建设全装修住宅积极性不高。

二是购房者对全装修房顾虑较多。第一，全装修房价格要比毛坯房每平方米高出1000元左右，增加了购房者经济压力，有30%左右的受访者对购房经济承受能力存在顾虑。第二，全装修住宅隐蔽工程、隐蔽材料多，验房时很难检查其质量问题，其造价、成本通常也比较模糊，购房者对装修是否物超所值难以进行合理评价，有78%的受访者对装修质量和价格存在顾虑。第三，购房者个性化需要得不到满足，目前的我市全装修住宅提供设计方案少，选择余地较小，未能实现菜单式装修，大部分受访者认为全装修房不能满足个性化需求。三是全装修住宅相关标准缺失。国家尚未就全装修设计、施工、验收制定相应的国家标准或行业标准，目前国内仅部分省市出台了住宅全装修地方标准，湖北省至今未出台全装修住宅相关标准，导致全装修住宅实施过程无据可依，施工质量难以得到保证。四是住宅装修质量监管机制不健全。国家对住宅主体工程建设质量明确了相关管理部门进行监管，但住宅内部装修过程却缺少相应的质量监管机构及质量监管制度，导致装修质量问题不能及时发现，对于投诉不能有效解决。

为此，提出以下几点建议：

（一）引导和鼓励新建商品住宅实施全装修。借鉴其他先行地区的经验，对全装修住宅实行信贷、税收优惠、土地优先出让、容积率奖励等激励政策，并把全装修住宅建设比例作为房地产开发企业资质评级、项目评优的必备条件，以提高开发企业的积极性。

（二）强化对全装修住宅的质量管理。为打消购房者顾虑，确保全装修住宅在审批报建、安监质监、房屋验收、维修售后等方面有章可循，应制定相关管理办法，明确管理机构和管理责任。强化监理机构和工程质量监督部门对全装修住宅的质量监管职能，对装修材料、隐蔽工程都应制定相应验收制度，确保工程质量层层把关，并将装修过程资料纳入竣工资料管理范畴。明确装修标准和售后责任，交房时提供装修平面图、主要材料及部品清单、质量保证书及使用说明书、环保报告等资料，让售后问题有据可依。相关部门尽快制定和出台全装修住宅装修技术标准，鼓励实施单位制定企业内部标准，规范全装修住房建设的全过程管理。加强本地住宅装配化产业基地建设，鼓励全装修工程材料、部品的集约化生产。通过系统化设计，标准化制作，装配式施工，减少资源浪费，保证施工质量。

（三）鼓励住宅开发企业应提供菜单式装修。住宅在预售时，开发商尽可能的提供多种装修设计方案、材料、设备菜单和报价供购房者选择，根据购房者要求进行统一装修，满足购房者个性化需求，装修材料类型、质量等级及环保等要求通过合同进行明确，双方协商基础装修外增加内容的价格。

(四)全装修住宅装修中力推绿色建筑设计。全装修住宅要加大节能环保材料和环保新技术应用，如推广使用安全隔音隔热门窗、地源热泵、太阳能热水系统、直饮水系统、餐厨垃圾粉碎设备、下排油烟系统、新风置换系统等，在给居民带来健康生活同时又能满足生态环保的要求。